//
estás leyendo...
Andrés

¿Grupo mixto=Sándwich democrático?

En estos días se ha hablado mucho de si Amaiur y UPyD podrán tener o no grupo en el Congreso.Para aclararme sobre las condiciones que se establecen para formar grupo propio en el Congreso decidí leerme el reglamento interno,que dice lo siguiente sobre la formación de grupos parlamentarios:

Artículo 23

  1. Los Diputados, en número no inferior a quince, podrán constituirse en Grupo Parlamentario. Podrán también constituirse en Grupo Parlamentario los Diputados de una o varias formaciones políticas que, aun sin reunir dicho mínimo, hubieren obtenido un número de escaños no inferior a cinco y, al menos, el 15 por 100 de los votos correspondientes a las circunscripciones en que hubieren presentado candidatura o el 5 por 100 de los emitidos en el conjunto de la Nación.
Reglamento interno del Congreso:
http://www.congreso.es/portal/page/portal/Congreso/Congreso/Hist_Normas/Norm/reglam_congreso.pdf

 

Después de leer este artículo lo necesario es contrastar esto con los votos que obtuvieron tanto Amaiur como UPyD:

UPyD se quedaría,como ya se ha comentado mucho,rozando la condición del 5% de los votos en el total nacional,con el 4,69% de los votos.

Y por su parte,Amaiur obtendría el 19,21% de los votos en la provincia de Vizcaya;el 34,80% de los votos en Guipúzcoa ;el 19,11% en Álava y el 14,86% en Navarra,las 4 provincias en las que presentó candidatura.

El problema parte de la base de que,en otras ocasiones anteriores,este artículo del reglamento se ha interpretado generosamente hacia los grupos que se encontraban en esta coyuntura,en el caso de la condición del 15% de los votos en las circunscripciones que se haya presentado el partido.Ésta interpretación generosa se basa en entender que ese 15% podría referirse a la media de los votos de las provincias en las que se ha presentado un partido.

Realmente el reglamento no especifica que ese 15% deba cumplirse en cada una de las circunscripciones,por mucho que el lector lo pueda sobreentender,asi que esa interpretación generosa podría aplicarse en el caso de Amaiur.

En el caso del 5% de los votos en el total nacional,la condición que casi consigue cumplir UPyD,no es que se puedan hacer precisamente interpretaciones al margen de la que hay.El total nacional es el total nacional,no hay medias que valgan…

Si bien,sería visto como una injusticia que UPyD,con 1.140.000 votos,no consiguiera grupo parlamentario propio y Amaiur sí,con sus 333.000 votos,debido a este tecnicismo.

Es decir,o se es generoso para todos o para ninguno.

Lo que pasa que la casualidad se ha querido poner un tanto…toca narices,ya que resulta que la mayoría absoluta del PP ha llevado a que la Mesa del Congreso,el órgano que debe decidir sobre la formación de los grupos parlamentarios y la interpretación del reglamento,tenga también mayoría del PP.Y todos sabemos que el PP no es que sea muy favorable a que la izquierda abertzale esté en las instituciones,y mucho menos en el Congreso.

Sin embargo,probablemente el PP no tendría problemas en permitir el grupo parlamentario de UPyD en otras circunstancias en las que la interpretación generosa del reglamento no implicara una injusticia para Amaiur,ya que es éste el que en todo caso cumple,relativamente,las condiciones,y en ningún caso UPyD,por muy injusto que pueda ser.

Seguramente debido a las serias dudas de formar grupo parlamentario propio,tanto Amaiur como UPyD han querido cubrirse las espaldas y utilizar sendas estrategias para asegurarse el grupo.Por su parte,Amaiur,al parecer intentará conformar  grupo solamente con sus diputados electos en el País Vasco,grupo al que después se uniría el diputado electo por Navarra.Al parecer por ello no se presentó Sabino Cuadra,el diputado de Amaiur por Navarra,a la sesión constitutiva del Congreso,aunque la coalición alega que fue por motivos personales.

Por otro lado,hoy mismo acabamos de saber que UPyD se servirá de un pacto temporal con el diputado de Foro Asturias, Enrique Álvarez Sostres,para conseguir así sumar el número de votos en el total nacional que requieren.

Desde luego está claro que sea como sea,ambos partidos,tanto por el apoyo que les han mostrado los ciudadanos,como por la falta a la democracia que implicaría no darles grupo,deberían tenerlo.

Pero además es que de no ser así,ambos tendrían que integrarse en el grupo mixto,mermándose enormemente así su capacidad para presentar iniciativas en el Congreso,los tiempos para hablar al tener que compartirlos con el resto de diputados del grupo mixto,y los fondos económicos proporcionados.

Desde luego sería una aberración tener un grupo mixto con 22 diputados y dificultaría mucho su funcionamiento,como ya han expresado los partidos minoritarios.

Pero lo que sí es una aberración democrática,es que,por ejemplo,un partido con menos votos en el total nacional como puede ser el PNV(y menos diputados,aunque eso debido al reparto injusto de diputados es menos relevante y referencial)pueda optar a tener un grupo propio y UPyD y Amaiur no.

Y esa aberración democrática,aunque finalmente pudieran lograr constituir un grupo ambos partidos,seguirá estando ahí para hacernos ver,una vez más,las carencias de esto a lo que llamamos democracia.

En twitter:@AndrewBlasco

Anuncios

Acerca de Andrew Blasco

Un estudiante de psicología interesado por la política. Me gusta entender las cosas, y explicarlas.

Comentarios

Aún no hay comentarios.

Responder

Introduce tus datos o haz clic en un icono para iniciar sesión:

Logo de WordPress.com

Estás comentando usando tu cuenta de WordPress.com. Cerrar sesión / Cambiar )

Imagen de Twitter

Estás comentando usando tu cuenta de Twitter. Cerrar sesión / Cambiar )

Foto de Facebook

Estás comentando usando tu cuenta de Facebook. Cerrar sesión / Cambiar )

Google+ photo

Estás comentando usando tu cuenta de Google+. Cerrar sesión / Cambiar )

Conectando a %s

A %d blogueros les gusta esto: